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深圳市前海深港現代服務業合作區管理局關于支持中國特色新型智庫發展的暫行辦法

瀏覽: 發表時間:2022-05-21 09:45:35

深圳市前海深港現代服務業合作區管理局關于支持中國特色新型智庫發展的暫行辦法


第一章 總則

  第一條  為落實中共中央、國務院《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(以下簡稱《前海方案》)和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》,發展中國特色新型智庫(以下簡稱智庫),建設粵港澳研究基地,增強前海深港現代服務業合作區(以下簡稱前海合作區)文化軟實力,制定本辦法。

  第二條  深圳市前海深港現代服務業合作區管理局(以下簡稱前海管理局)負責統籌本辦法實施,包括但不限于申報材料的受理、審核、認定以及資金撥付和資金使用監管等。

  第三條  前海管理局負責編制智庫發展專項資金預算,按規定開展專項資金項目實施和資金使用情況的績效監控和評價,監控和評價結果作為下一年度預算安排及調整的重要依據。每家智庫每年享受本辦法支持原則上不超過600萬元。

  第四條  支持粵港澳研究基地建設,對港澳知名社會智庫、港澳高校舉辦的智庫,按照申請標準的1.2倍予以支持,支持金額上限與其他智庫機構一致。


第二章 申請落戶支持條件

  第五條  申請支持的智庫應當符合下列條件:

 ?。ㄒ唬┆毩⒎ㄈ藱C構或經其上級主管部門批準設立;

 ?。ǘ嶋H辦公地在前海合作區,且在前海合作區有由不少于5名教授(研究員)或相當職稱的專家組成的常駐研究團隊。

  第六條  申請支持的智庫需屬于以下類型之一:

 ?。ㄒ唬﹪腋叨酥菐旖ㄔO試點單位或其分支機構;

 ?。ǘ└郯闹鐣菐?、港澳高?;蚱湓谏詈限k高校舉辦的智庫;

 ?。ㄈ┢渌麑η昂:献鲄^建設粵港澳研究基地和文化軟實力基地具有重大意義、符合中國特色新型智庫發展要求的智庫。

  第七條  申請支持的智庫需在以下領域之一具有突出研究能力:

 ?。ㄒ唬┙鹑?、會展商貿物流、科技服務、專業服務、新型國際貿易、現代海洋、數字與時尚等現代服務業研究;

 ?。ǘI商環境、城市建設、公共服務、區域治理研究;

 ?。ㄈ┥罡酆献?、自貿區建設、粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示范區建設研究;

 ?。ㄋ模h的建設研究。

  第八條  申請支持的智庫,應以服務國家發展戰略,服務落實《前海方案》,提升前海合作區與港澳發展關聯度,加強與港澳規則銜接、機制對接為目標,積極開展以下工作:

 ?。ㄒ唬┳烧ㄑ?。圍繞前海合作區深港合作、深化改革、擴大開放、區域治理等重大問題開展調研和決策咨詢研究,將已有優秀研究成果合法分享給前海管理局。

 ?。ǘ┱邉撔?。聚焦“雙區”建設和前海合作區開發開放實際,總結提煉以粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示范區和前海合作區為試驗平臺、具有復制推廣價值的新政策、新思路與新理念。

 ?。ㄈ┲R分享。做好外語人才培養、成果翻譯出版、外文平臺建設等工作,傳播深圳先行示范區和前海合作區發展經驗。

 ?。ㄋ模┤瞬叛訑?。引進港澳及境外跨學科學術領軍人物和青年研究專才,構建高水平研究平臺。

 ?。ㄎ澹ν饨煌?。采用國際學術研討會、國際聯合研究項目、人才交流訪問等形式,提升前海合作區國際影響力。

  具體內容在前海管理局與有關智庫簽訂的落戶協議中細化。


第三章 落戶支持

  第九條  符合條件的智庫可申請一次性業務經費。

  業務經費為300萬元,用途限于購置辦公設備、采購圖書資料、開展調查研究、繳納物業維修費用等。

  第十條  符合條件的智庫可申請配租或使用局屬物業。

  局屬物業以現狀交付為原則,入駐單位自行承擔物業管理、水電、空調、網絡等日常費用,不得轉租。

  第十一條  符合條件的智庫入駐局屬物業的租金和租期按以下標準執行:

 ?。ㄒ唬┎扇∈聵I單位組織形式的智庫參照前海管理局國家機關和事業單位辦公用房管理有關辦法執行;

 ?。ǘ┎扇∩鐣F體、社會服務機構、基金會等組織形式的社會智庫參照前海管理局產業用房管理辦法執行。按當期市場評估價的20%收取租金,租期不超過5年。

  第十二條  收到申請后,前海管理局應當審查申請主體是否符合本辦法第二章規定條件,并依據智庫落戶量化評估標準,對申請支持的智庫進行評估評分,按照分數高低擇優支持。


第四章 發展支持

  第十三條  對落戶前海合作區后,新入選國家高端智庫建設試點單位名單或業界公認全球智庫排行榜前100名的智庫,給予一次性100萬元獎勵。

  第十四條  對智庫向前海管理局報送研究成果并獲上級有關部門采納,根據成果質量及應用情況給予0.1萬/件至1萬/件獎勵。

  每家智庫獲本條支持的獎勵每年最高不超過20萬元。

  第十五條  支持智庫提高政策影響力和思想傳播力,對上一年開展以下工作的智庫給予支持:

 ?。ㄒ唬κ車也课?、廣東省或香港特別行政區政府委托,承擔以前海合作區深港合作、改革創新、產業發展等為研究對象的課題項目,在順利結項后,按合同金額25%給予支持;

 ?。ǘχ菐烊氀芯咳藛T在中央媒體發表署名文章,且以前海合作區深港合作、深化改革、擴大開放、產業發展等為主要案例的,按0.8萬元/篇給予支持,同一內容不得重復申請。

  以上兩項,每家智庫全年最高可獲獎勵不超過50萬元。

  第十六條  對舉辦冠名“前?!鼻矣欣谔嵘昂:献鲄^影響力的論壇、學術會議、研討會等智庫活動,事前經前海管理局同意并在結束后提交相關研究成果的,可按實際活動費用的30%給予支持,最高不超過100萬元/次。   

  每家智庫每年獎勵最高不超過100萬元。

  第十七條  支持智庫發揮高端人才“蓄水池”作用,對開展以下工作的智庫給予資助:

 ?。ㄒ唬ρ埜郯暮蛧H學者開展全職訪問交流的智庫,按教授(研究員)20000元/月、副教授(副研究員)15000元/月進行資助,資助期限不超過3個月/人,每家智庫每年申請人數不超過4人。每位訪學人員在前海工作時間須不少于1個月/年;

 ?。ǘσM中國科學院和中國工程院院士,中國社科院學部委員、中組部“哲學社會科學領軍人才”、中宣部文化名家暨“四個一批”人才、教育部“長江學者”特聘教授等知名學者,并與之簽訂兩年以上勞動合同的智庫,給予20萬元/人獎勵,每家智庫每年申請人數不超過1人。本條與前海合作區其他同類引才獎勵不得重復申請與享受。

  符合本條前款規定要求的專家學者可申請入住前海合作區有關專家公寓。


第五章 申請與審核

  第十八條  前海管理局定期集中受理支持申請,申報與核準流程如下:

 ?。ㄒ唬┥陥?。受理時間以前海管理局發布公告為準,申請主體應在受理期間提交申報材料。

 ?。ǘ彶?。前海管理局對申報材料進行審核評估,提出建議支持名單,每年原則上落戶支持數量不超過5家。

 ?。ㄈ┕?。將擬支持名單向社會公示,公示期不少于5個工作日。任何對公示有異議的組織或個人,可在公示期內向前海管理局提出書面異議,前海管理局應對異議進行調查核實。異議成立的,對事項進行公示;異議不成立的,作出書面決定并告知異議人。

 ?。ㄋ模芨?。經公示無異議的,或有異議但不成立的,前海管理局按規定撥付扶持資金。

  第十九條  申報材料由前海管理局根據本辦法規定的條件,在公告中以申報指南的形式列明,并在前海管理局官方媒體平臺公示。

  申請主體應對申報材料真實性和合法性負責。

  第二十條  申報材料符合要求的,前海管理局在30日內完成審核;申報材料需補充的,將一次性告知需補充的材料,經補充符合要求的,在30日內完成審核。特殊情況下,審核時間可延長不超過15日。


第六章 監督與管理

  第二十一條  在雙方協議中,申請主體應當書面承諾自簽訂落戶協議起,五年內不得將運營地遷離前海合作區。提前遷離的,應返還已發放扶持資金,并按當期貸款市場報價利率(LPR)計息。

  第二十二條  申請主體在申報、執行扶持資金過程中存在弄虛作假、拒絕配合監督檢查,或偏離黨的路線方針政策,違背國家法律法規,出現學術不端問題的,前海管理局有權根據雙方協議收回辦公空間和扶持資金,并按當期貸款市場報價利率(LPR)計息。

  第二十三條  前海管理局應委托第三方專業機構,就落戶協議的履約情況進行復查和監督。復查通過的,可繼續享受有關支持;復查不通過的,取消支持并要求按落戶協議約定返還已發放的扶持資金。

  第二十四條  申請主體應當保證申請材料和資金使用情況等材料完整性,接受財政、審計以及前海廉政監督局等單位的監督。

  第二十五條  前海管理局工作人員在管理和審批資金過程中不履行職責或不正確履行職責的,依法依紀追究責任;涉嫌職務犯罪的,依法移送監察機關處理。

 

第七章 附則

  第二十六條  根據前海合作區智庫建設實際,對以下情況做出說明:

 ?。ㄒ唬┍巨k法實施前已落戶前海合作區且屬于本辦法第六條所列類型之一的智庫,可申請享受第十三條至第十七條有關支持,但不享受第九條至第十一條有關支持。

 ?。ǘ矣嘘P部門引進的國際知名智庫及因國家戰略需要設立的智庫,經前海管理局組織的專家評審會研究并經前海管理局領導集體審議通過,可通過簽訂協議的方式另行約定。

  第二十七條  本辦法有關名詞的解釋如下:

 ?。ㄒ唬┍巨k法所稱“前海合作區”范圍為《前海方案》確定區域。

 ?。ǘ┍巨k法所稱“中國特色新型智庫”是以戰略問題和公共政策為主要研究對象、以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構。該定義與《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》有關表述保持一致。

 ?。ㄈ┍巨k法所稱“港澳高?!卑ㄏ愀鄞髮W、香港科技大學、香港中文大學、香港城市大學、香港理工大學、澳門大學、澳門科技大學。

 ?。ㄋ模┍巨k法所稱“港澳知名社會智庫”包括團結香港基金會、中美交流基金會、“一國兩制”研究中心、大灣區國際信息科技協會、香港政策研究所、匯賢智庫、智經研究中心、澳門經濟學會、澳門發展策略研究中心。

 ?。ㄎ澹┍巨k法所稱“國家高端智庫建設試點單位”包括國務院發展研究中心、中國社會科學院、中國科學院、中國工程院、中央黨校(國家行政學院)、新華社、軍事科學院、國防大學、中央編譯局、社科院國家全球戰略智庫、社科院國家金融與發展實驗室、中國現代國際關系研究院、國家發改委宏觀經濟研究院、商務部國際貿易經濟合作研究院、北京大學國家發展研究院、清華大學國情研究院、中國人民大學國家發展與戰略研究院、復旦大學中國研究院、武漢大學國際法研究所、中山大學粵港澳發展研究院、上海社會科學院、中國石油經濟技術研究院、中國國際經濟交流中心、綜合開發研究院(中國·深圳)、中國國際問題研究院、中國財政科學研究院、中國科學技術發展戰略研究院、北京師范大學中國教育與社會發展研究院、浙江大學區域協調發展研究中心共29家單位。后續經中央全面深化改革委員會增補為國家高端智庫建設試點單位的智庫自動列入。

 ?。┍巨k法所稱“中央媒體”指人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、求是、光明日報。

 ?。ㄆ撸┍巨k法對舉辦“論壇”“學術會議”“研討會”的支持范圍包括場租、物料、宣傳和專家的交通食宿費和勞務費等。

 ?。ò耍┍巨k法所稱“港澳和國際學者”指具有中國國籍的港澳永久居民身份或具有外國國籍的研究人員,其在訪學期間須與本任職學術機構保持勞動關系。

 ?。ň牛┍巨k法所稱“不低于”“不少于”“不超過”“以上”均含本數。

 ?。ㄊ┍巨k法所指金額的幣種均為人民幣。

  第二十八條  本辦法自2022年5月30日起實施,有效期為3年。



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